ORGANISASI
MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN
Konsep Organisasi
Pengertian organisasi
Organon è alat (bahasa Yunani)
Menurut
- Chester I. Barnardèsistem
kerjasama antara dua orang atau lebih
- Ensiklopedi Administrasi è rangkaian aktivitas menyusun suatu kerangka kerja yang menjadi
wadah setiap kegiatan kerjasama dengan jalan membagi dan mengelompokkan
pekerjaan yang harus dilaksanakan serta menetapkan dan menyusun jalinan
hubungan kerja diantara suatu organisasi atau para pejabatnya
- 3. G. R. Terry
- Tindakan mengusahakan hubungan-hubungan perilaku yang efektif
antara masing-masing orang sehingga mereka dapat bekerjasama secara
efisien dan memperoleh kepuasan diri dalam melaksanakan tugas-tugas
terpilih didalam kondisi lingkungan yang ada mencapai tujuan dan sasaraan
- 4. Demock
- Perpaduan secara sistematis dari bagian-bagian yang saling
ketergantunganuntuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui wewenang,
koordinasi dan pengawasan dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Ciri Organisasi
1.
Adanya sekelompok orang yg
saling mengenal
2.
Kegiatannya berbeda tapi saling
berkaitan
3.
Tiap orang punya kontribusi
berupa pemikiran, tenaga dll
4.
Adanya kewenangan, koordinasi
dan pengawasan
5.
Adanya tujuan
6.
Tempat kedudukan
7.
Pembagian kerja
8.
Metode & sarana prasarana
9.
Struktur dan hubungan kerja yg
berkaitan
10.
Kerjasama
11.
Lingkungan yg memerlukan
Prinsip organisasi
1.
Organisasi harus punya tujuan
yang jelas
2.
skala hierarki
3.
kesatuan perintah
4.
pendelegasian wewenang
5.
pertanggung jawaban
6.
Pembagian kerja
7.
Rentang pengendalian
8.
Fungsional
9.
Pemisahan
10.
Keseimbangan
11.
Fleksibilitas
12.
kepemimpinan
Jenis organisasi
1.
Berdasarkan jumlah orang
yang memegang pucuk pimpinan
a)
Tunggal èpucuk pimpinan berada pada satu orang, semua kekuasaan & tugas
pekerjaan bersumber kepada satu orang
b)
Komisiè
pemimpin organisasi merupakan suatu dewan yang terdiri dari beberpa orang,
semua kekuasaan & tanggungjawab dipikul oleh dewan sebagai satu kesatuan
2.
Berdasarkan lalu lintas
kekuasaan
a)
Lini èpimpinan
langsung ke pelaksana
b)
Lini & Stafè pucuk pimpinan dibantu staff ahli
c)
Fungsional è organisasi dalam kegiatannya dibagi menjadi fungsi-fungsi yang di
pimpin seoorang ahli dibidangnya dengan hubungan kerja horizontal
a)
Lini
Ciri-ciri
Hubungan antara atasan dan bawahan masih bersifat langsung dengan
satu garis wewenang.
Jumlah karyawan sedikit.
Pemilik modal merupakan pemimpin tertinggi.
Belum terdapat spesialisasi.
Masing-masing kepala unit mempunyai wewenang & tanggung jawab
penuh atas segala bidang pekerjaan.
Struktur organisasi sederhana dan stabil.
Organisasi tipe garis biasanya organisasi kecil.
Disiplin mudah dipelihara (dipertahankan).
Keuntungan
Ada kesatuan komando yang terjamin dengan baik.
Disiplin pegawai tinggi dan mudah dipelihara (dipertahankan).
Koordinasi lebih mudah dilaksanakan.
Proses pengambilan keputusan dan instruksi-instruksi dapat berjalan
cepat.
Garis kepemimpinan tegas, tidak simpang siur, karena pimpinan
langsung berhubungan dengan bawahannya sehingga semua perintah dapat dimengerti
dan dilaksanakan.
Rasa solidaritas pegawai biasanya tinggi.
Pengendalian mudah dilaksanakan dengan cepat.
Tersedianya kesempatan baik untuk latihan bagi pengembangan
bakat-bakat pimpinan.
Adanya penghematan biaya.
Pengawasan berjalan efektif.
Kelemahan
Tujuan dan keinginan pribadi pimpinan seringkali sulit dibedakan
dengan tujuan organisasi.
Pembebanan yang berat dari pejabat pimpinan , karena dipegang
sendiri.
Adanya kecenderungan pimpinan bertindak secara otoriter/diktaktor,
cenderung bersikap kaku (tidak fleksibel).
Kesempatan pegawai untuk berkembang agak terbatas karena sukar untuk
mengabil inisiatif sendiri.
Organisasi terlalu tergantung kepada satu orang, yaitu pimpinan.
Kurang tersedianya saf ahli.
b)
Lini & Staf
Ciri-ciri
Hubungan atasan dan bawahan tidak bersifat langsung
Pucuk pimpinan hanya satu orang dibantu staff
Terdapat 2 kelompok wewenang yaitu lini dan staff
Jumlah karyawan banyak
Organisasi besar, bersifat komplek
Adanya spesialisasi
Keuntungan
Asas kesatuan komando tetap ada. Pimpinan tetap dalam satu tangan.
Adanya tugas yang jelas antara pimpian staf dan pelaksana
Tipe organisasi garis dan staf fleksibel (luwes) karena dapat
ditempatkan pada organisasi besar maupun kecil.
Pengembalian keputusan relatif mudah, karena mendapat
bantuan/sumbangn pemikiran dari staf.
Koordinasi mudah dilakukan, karena ada pembagian tugas yang jelas.
Disiplin dan moral pegawai biasanya tinggi, karena tugas sesuai
dengan spesialisasinya
Bakat pegawai dapat berkembang sesuai dengan spesialisasinya.
Diperoleh manfaat yang besar bagi para ahli
Kerugian
Kelompok pelaksana terkadang bingung untuk membedakan perintah dan
bantuan nasihat
Solidaritas pegawai kurang, karena adanya pegawai yang tidak saling
mengenal
Sering terjadi persaingan tidak sehat, karena masing-masing
menganggap tugas yang dilaksanakannyalah yang penting
Pimpinan lini mengabaikan advis staf
Apabila tugas dan tanggung jawab dalam berbagai kerja antara pelajat
garis dan staf tidak tegas, maka akan menimbulkan kekacauan dalam menjalankan
wewenang
Penggunaan staf ahli bisa menambah pembebanan biaya yang besar
Kemungkinan pimpinan staf melampaui kewenangan stafnya sehingga
menimbulkan ketidaksenangan pegawai lini
Kemungkinan akan terdapat perbedaan interpretasi antara orang lini
dan staf dalam kebijakan dan tugas-tugas yang diberikan sehingga menimbulkan
permasalahan menjadi kompleks
c)
Fungsional
Ciri-ciri
Pembidangan tugas secara tegas dan jelas dapat dibedakan
Bawahan akan menerima perintah dari beberapa atasan
Pekerjaan lebih banyak bersifat teknis
Target-target jelas dan pasti
Pengawasan ketat
Penempatan jabatan berdasarkan spesialisasi
Keuntungan
Spesialisasi dapat dilakukan secara optimal
Para pegawai bekerja sesuai ketrampilannya masing-masing
Produktivitas dan efisiensi dapat ditingkatkan
Koordinasi menyeluruh bisa dilaksanakan pada eselon atas, sehingga
berjalan lancar dan tertib
Solidaritas, loyalitas, dan disiplin karyawan yang menjalankan
fungsi yang sama biasanya cukup tinggi.
Pembidangan tugas menjadi jelas
Kerugian
Pekerjaan seringkali sangat membosankan
Sulit mengadakan perpindahan karyawan/pegawai dari satu bagian ke
bagian lain karena pegawai hanya memperhatikan bidang spesialisasi sendiri saja
Sering ada pegawai yang mementingkan bidangnya sendiri, sehingga
koordinasi menyeluruh sulit dan sukar dilakukan
3.
Berdasarkan sifat
hubungan personal
a)
Formal
b)
Non formal
4.
BerdasAarkan Tujuan
a)
Profit è
mencari laba
b)
Organisasi Sosial
5.
Berdasarkan kehidupan
dalam masyarakat
a)
Pendidikan
b)
Kesehatan
c)
Pertanian
d)
dll
6.
Berdasarkan fungsi &
tujuan yang dilayani
a)
Produksi è produk makanan
b)
Berorientasi pada politik è parpol
c)
Bersifat integratifè serikat pekerja
d)
Organisasi pemeliharaan è organisasi peduli lingkungan, WWF dll
7.
Berdasarkan pihak yang
memakai manfaat
a)
Mutual benefitè kemanfaatannya dinikamati anggota è
koperasi
b)
Service organization è kemanfaatannya dinikamati oleh pelanggan è Bank
c)
Bussines Organizationè bergerak dibidang dunia Usaha è
perusahaan
d)
Commonwealth Organizationè kemanfaatannya dinikamati umum èRS,
Puskesmas